Об управлении экспертной, разрешительной, лицензионной документации
- Общие положения
- Управление экспертной, разрешительной, лицензионной документации (УЭРЛД) Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (МПРЭТН КР) является структурным подразделением МПРЭТН КР.
- УЭРЛД в своей деятельности руководствуется законодательством Кыргызской Республики, действующими законами и нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами, распоряжениями Министра природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики.
- Руководителем УЭРЛД является начальник Управления, который назначается и увольняется приказом министра ПРЭТН КР, непосредственно подчиняется министру ПРЭТН КР и курирующему заместителю министра.
- Управление имеет печать УЭРЛД и угловой штамп.
- Цели Управления
Целями УЭРЛД является внедрение информационной системы «единое окно», оптимизация административных процедур и снижение барьеров при приеме и выдаче экспертных, разрешительных, лицензионных документов, путем создания механизма обмена информацией между лицами на основе интегрированной информационной системы и актуальных баз данных, позволяющих заинтересованным сторонам представлять и получать стандартизированные (в унифицированной форме) документы через единый пропускной канал в целях выполнения всех требований, касающихся выдачи экспертных, разрешительных, лицензионных документов в части экологии и недропользования.
- Задачи УЭРЛД
Деятельность Управления направлена на осуществление следующих задач:
- обеспечение транспарентного и централизованного доступа к информации (нормативные акты, образцы формуляров документов, инструкции по их заполнению, классификаторы, справочники кодов и т.д.), регулирующие деятельность МПРЭТН КР по выдаче госэкспертиз, лицензий и разрешительных документов для всех участников на основе широкого применения в деятельности средств обеспечения удаленного доступа заинтересованных организаций и лиц к соответствующей информации с использованием современных ИКТ и сети Интернет;
- упрощение процедуры приема заявок, согласно утвержденным формам, и выдачи госэкспертизы, лицензий и разрешительных документов;
- уменьшение сроков на прием и выдачу документов по части госэкспертизы, лицензий и разрешений;
- хранение и учет экспертных, разрешительных и лицензионных документов.
- Функции УЭРЛД
В соответствии с задачами, указанными в разделе 2 и 3 настоящего Положения, на Управление возложено выполнение следующих функций:
- первичный прием и обработка заявлений от юридических и частных лиц на госэкспертизу, лицензирование и получение разрешений;
- регистрация и направление заявок и запросов в соответствующие структурные подразделения МПРЭТН КР;
- контроль над оформлением документов, предназначенных для отправки;
- регистрация и отправка исходящей корреспонденции по вопросам лицензий, госэкспертизы и разрешительных документов по видам связи: почта, факсимильная связь, курьерская связь, экспресс-почта, телеграф;
- постановка на контроль, контроль над исполнением заявок и запросов в установленные сроки;
- подготовка обобщенных сведений о ходе и результатах исполнения заявок и запросов, систематическое информирование руководства по этим вопросам;
- участие в работе по формированию базы данных по юридическим и частным лицам, которым выданы экспертные, лицензионные и разрешительные документы МПРЭТН КР;
- обеспечение единого порядка составления, оформления, хранения документов и оперативного использования документной информации в части экспертизы, лицензирования и выдачи разрешений;
- участие в разработке сводной номенклатуры дел;
- организация хранения, использования штампов и круглой негербовой печати Управления;
- участие в разработке и ведение информационно-поисковых систем (картотек, компьютерных баз данных);
- подготовка дел в части экспертизы, лицензирования и выдачи разрешений для сдачи в Архив МПРЭТН;
- составление и представление не позднее чем через 3 года после завершения делопроизводством годовых разделов описей дел постоянного хранения на рассмотрение Центральной экспертной комиссии МПРЭТН и ЭПМК Центрального архива;
- осуществление учета и обеспечение сохранности принятых на хранение дел;
- выдача в установленном порядке дел, документов или копий документов в целях служебного использования;
- выдача в установленном порядке копий документов и архивных справок;
- ведение учета использования документов по экспертизе, лицензированию и выдаче разрешений, хранящихся в Архиве МПРЭТН;
- участие в работе ЦЭК МПРЭТН КР;
- участие в проведении мероприятий по повышению квалификации работников Управления.
- Права УЭРЛД
10.Начальник УЭРЛД имеет право:
- действовать от имени Министерства по вопросам деятельности Управления, представлять интересы Управления во взаимоотношениях со структурными подразделениями Министерства по направлениям деятельности Управления, а также сторонними организациями по заданию руководства в пределах своей компетенции;
- знакомиться с проектами решений руководства, касающихся Управления;
- разрабатывать должностные инструкции на работников Управления;
- разрабатывать локальные акты по направлениям деятельности Управления и представлять их на утверждение в установленном порядке;
- вносить на рассмотрение Министра: Положение об Управлении и должностные инструкции работников УЭРЛД;
- вносить предложения по совершенствованию работы Управления;
- вносить представления о приеме, переводе, увольнении работников Управления, об установлении работникам Управления доплат и надбавок стимулирующего характера в соответствии с нормативными актами Кыргызской Республики, поощрении работников и наложении на них взысканий в соответствии с действующим законодательством;
- вносить предложения по созданию условий, необходимых для выполнения возложенных задач, улучшения условий труда работников Управления, в том числе по обеспечению их оборудованными рабочими местами;
- осуществлять взаимодействие с руководителями структурных подразделений Министерства;
- запрашивать дополнительную информацию от руководителей структурных подразделений, необходимую для надлежащего выполнения возложенных на Управление целей и задач;
- вносить предложения по эксплуатации и ремонту помещений и оборудования, закрепленных за Управлением;
- подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
- принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний руководства по направлениям деятельности Управления, касающимся состояния работы с документами в части экспертизы, лицензирования и выдачи разрешений, а также совершенствования форм и методов работы с ними;
- ходатайствовать перед руководством МПРЭТН о наложении дисциплинарного взыскания работникам, нарушающим трудовую дисциплину.
- Ответственность УЭРЛД
11.Всю полноту ответственности за качество и своевременное выполнение возложенных настоящим Положением на структурное подразделение задач и функций несёт начальник УЭРЛД.
На начальника УЭРЛД возлагается персональная ответственность в случае:
- невыполнения Управлением поставленных перед ним задач;
- правонарушения, совершенного в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Кыргызской Республики;
- причинения материального ущерба – ответственность в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Кыргызской Республики;
- утверждения и представления недостоверной информации о деятельности УЭРЛД;
- несоблюдения режима доступа к информации, являющейся государственной, коммерческой и служебной тайной;
Степень ответственности других работников УЭРЛД устанавливается их должностными инструкциями.
Центр "Единое окно"
Центр «Единое окно» (далее-ЦЭО) – способ организации и предоставления государственных услуг в одном месте, начиная от подачи заявления до получения результатов оказания услуги в одном учреждении.
Задачи создания Центра «Единого окно:
- Реализация принципа «единого окна» - создание единого места приема,
- регистрации и выдачи необходимых документов потребителям
- государственных услуг;
- Организация консультационной деятельности и полное, всестороннее информирование потребителей государственных услуг по вопросам предоставления государственных услуг;
- Оптимизация и посвящение качества предоставления государственных услуг, упорядочение административных процедур;
- Минимизация количества документов, предоставляемых потребителями государственных услуг для получения государственных услуг;
- Истребование только постоянно имеющихся у потребителя госуслуг документов в соответствии с утвержденными стандартами государственных услуг;
- Сокращение взаимодействия потребителя госуслуг с должностными лицами путем совершенствования организации межструктурного взаимодействия и активного внедрения информационно-коммуникационных технологий.
Виды государственных услуг, оказываемых в центре «Единого окна»:
• 7 видов госэкспертизы проектной документации;
• 6 видов разрешений на работы;
• 2 видов разрешений на биоресурсы;
• 18 видам услуг по лицензированию недропользования;
• 8 видов услуг лицензированию деятельности с токсичными отходами,
материалами;
• 3 вида приема документов на ГКЗ;
• 3 другие виды деятельности.
Также одним из направлений деятельности УЭРЛД является формирование и учет лицензионных дел. На сегодня в МПРЭТН значится 2337 действующих лицензионных дел. В настоящее время начата работа по их цифровизации.
УЭРЛД (центр «Единое окно») в своей работе руководствуется следующими законами и нормативно-правовыми актами:
- Типовая инструкция по делопроизводству в Кыргызской Республике от 03 марта 2020 года No 120);
- Закон КР «О недрах» от 19 мая 2018 года No 49;
- Закон КР «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике» от 09 октября 2013 года No 195;
- Закон КР «Об экологической экспертизе» от 16 июня 1999 года No 54;
- Закон КР «Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике» от 8 мая 2009 года No 151;
- Закон КР «О радиационной безопасности населения Кыргызской Республики» от 17 июня 1999 года No 58;
- Положение Управления экспертной, разрешительной, лицензионной документации, утв. Приказом МПРЭТН КР от 07.06.2022 No115-п;
- Положение «О работе Центра «Единое окно», утв приказом МПРЭТН КР от 30.05.2023 г No139-п;
- Положение «О порядке проведения государственной экологической экспертизы в Кыргызской Республике» от 7 мая 2014 года No 248;
- Положение «О порядке рассмотрения и выдачи разрешительных документов в области промышленной безопасности» от 30 мая 2013 года No 301;
- Положение «Об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций в области промышленной безопасности» и «Об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций в области промышленной безопасности» утвержденное приказом ГКПЭН от 12.05.2018 года No 01-7/239;
- Положение «О порядке выдачи специального разрешения на изъятие объектов растительного мира (в том числе в научных целях) и
- Правил заготовки и сбора лекарственных, пищевых растений и грибов в Кыргызской Республике» от 6 июня 2011 года No 288;
- Об утверждении «Правил охоты на территории Кыргызской Республики» от 23 марта 2015 года No 143.
Контакты:
Адрес: бульвар Эркиндик, 2, кабинет 125.
Тел.: 904040 (доб. 1096)
НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ, РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ, ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Дыйканбаева Роза Нурдиновна
отличник Государственной регистрационной службы
