СЫНАК

20-август 2024, 09:25

Чүй өрөөнү

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора

«Проект улучшения качества атмосферного воздуха Кыргызской Республики»

Повторно объявляет конкурс на позицию

Специалист по закупкам

График работы: полная занятость

Квалификационные требования:

Высшее образование в области, закупок, логистики, экономики, финансов, инженерное дело, юриспруденция или других смежных областях;
Не менее 2 лет профессионального опыта в сфере международных и / или государственных закупок и
Опыт работы в проектах, финансируемых международными донорами (ВБ, АБР, ЕБРР и др.) будет преимуществом;
Опыт работы с системой STEP будет преимуществом.
Наличие профессиональных сертификатов в области закупок является преимуществом;
Хорошее знание процедур закупок международных доноров и государственных закупок;
Отличное знание русского языка и хорошее знание английского языка, знание кыргызского языка является преимуществом;
Компьютерные навыки (Windows, MS Office, Intemet Explorer, Microsoft Outlook).

Дополнительную информацию о квалификационных требованиях и техническом задании можно найти на www.zakupki.gov.kg

Подробное резюме на русском и английском языках с сопроводительной документацией (рекомендательные письма, копии дипломов, сертификатов) представить не позднее 18:00 часов, 4 сетября 2024 года по адресу: Кыргызская Республика, 720001, г. Бишкек, Бульвар Эркиндик, 2, каб. 141, 1-этаж

или выслать на эл адрес с указанием должности: aqip.procur@gmail.com

Справки по тел.: (+996) 556 515 399.

Техническое задание

Специалист по закупкам

Описание проекта

Кыргызская Республика (далее - "Получатель") реализует Проект по улучшению качества воздуха (далее - Проект) при участии Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора (МПРЭТН) и Министерства финансов (МФ), как указано в Соглашении о финансировании. Международная ассоциация развития (далее - МАР) согласилась предоставить финансирование для Проекта, как предусмотрено в Соглашении о финансировании.

Проект направлен на укрепление системы управления качеством воздуха в Кыргызской Республике, содействие улучшению качества воздуха и расширению зеленых зон в г. Бишкек и его окрестностях путем демонстрации более чистого отопления и мер по повышению энергоэффективности в секторе отопления жилых домов и пилотного озеленения городов в отдельных районах Бишкека.

Данный проект поможет Кыргызской Республмке использовать многосекторальный подход, продолжая участвовать в управлении качеством воздуха в стране, а также обеспечит инвестиционную поддержку для улучшения качества воздуха и снижения рисков для здоровья в г. Бишкек посредством инвестиций в следующие три области: (i) укрепление системы управления качеством воздуха в стране (компонент 1); (ii) внедрение более чистых систем отопления в Бишкеке (компонент 2); и (iii) реализация мер по озеленению города (компонент 3). В целом, эти три направления направлены на снижение выбросов РМ2.5 и СО 2 при одновременном уменьшении сопутствующих рисков для здоровья. Проект будет способствовать как смягчению последствий изменения климата, так и адаптации к ним в долгосрочной перспективе.

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (МПРЭТН КР) является основным реализующим агентством проекта и создаст Отдел реализации проекта (ОРП). PIU будет отвечать за управление проектом, отчетность, закупки, финансовое и фидуциарное управление, соблюдение экологических и социальных стандартов (ESS) и технический надзор. ОРП будет тесно сотрудничать с мэрией г. Бишкек, особенно по Компонентам 2 и 3, а также с МПРЭТН КР и Гидрометеорологической службой по Компоненту 1.

Компоненты проекта

Компонент 1: Укрепление системы управления качеством воздуха

Цель данного компонента заключается в укреплении и введении в действие ключевых элементов системы управления качеством воздуха (СУКВ), включая сбор, анализ и прогноз данных о качестве атмосферного воздуха и воздуха у источников, инвентаризацию основных загрязнителей воздуха и парниковых газов, управление и контроль загрязнения воздуха. Деятельность будет сосредоточена на централизованной системе контроля качества воздуха в г. Бишкек, которая должна интегрировать данные из других городов страны. В рамках проекта будут размещены автоматические станции и оборудование лабораторий для начала сбора данных по мониторингу качества воздуха в ряде других городов.

Подкомпонент 1.1: Улучшение сбора, анализа и распространения данных о качестве атмосферного воздуха.

В рамках данного подкомпонента будут финансироваться инвестиции в повышение качества информации о качестве атмосферного воздуха, которая необходима как для информирования общественности, так и для принятия политических решений. Это включает в себя сбор данных, анализ данных, протоколы и контроль качества, а также обмен данными на уровне Кыргызгидромета (КГМ).

(i) расширение сети мониторинга качества атмосферного воздуха за счет включения новых автоматических станций референсного уровня для мониторинга основных загрязняющих веществ (специфических фракций РМ, NOx, S02 , и других) в Бишкеке (6 новых станций), а также в Оше (2), Кара-Балте (1), Токмоке (1) и Чолпон-Ате (1), всего 11 станций, определенных совместно ХМ и МНРЭЦ.

(ii) модернизация существующих 8 станций мониторинга качества атмосферного воздуха для повышения их функциональности в Бишкеке (7 станций) и в Оше (1 станция)

(iii) расширение возможностей метеорологического мониторинга вертикальных параметров атмосферы, необходимых для прогнозов и анализа загрязнения воздуха, таких как оборудование для зондирования, позволяющее проводить анализ температурных инверсий;

(iv) модернизация национальной лаборатории химического анализа загрязнения воздуха, поддержка ее аккредитации, внедрение процедур ОК/КК и т.д.; включая закупку оборудования, позволяющего проводить тестирование на дополнительные параметры (например, тяжелые металлы, озон, ЛОС, ПАУ);

(v). внедрение передовых моделей и инструментов для прогнозирования загрязнения воздуха и соответствующего наращивания потенциала и передачи знаний; внедрение AQI (индекса качества воздуха) в качестве инструмента для измерения AQ и отслеживания пяти основных загрязнителей, представляющих наибольший риск для здоровья человека (например, приземный озон, угарный газ, диоксид серы, диоксид азота, взвешенные в воздухе частицы или аэрозоли)

Подкомпонент 1.2: Улучшение общего управления качеством воздуха и контроля загрязнения

(i) создание в г. Бишкек современной лаборатории для анализа загрязнения воздуха с целью укрепления потенциала Департамента экологического мониторинга (ДЭМ). МПРЭТН КР выделил земельный участок для строительства новой лаборатории в черте г. Бишкек. В здании лаборатории также будет располагаться Центр обработки данных;

(ii) оборудование и передвижные лаборатории для мониторинга и анализа выбросов от источников для департамента ДЭМ и Технического налзора;

(iii) создание центра обработки данных с необходимой ИТ-инфраструктурой, который будет размещен в вышеуказанной лаборатории ДЭМ, для управления базой данных по выбросам в атмосферу, выбросам парниковых газов из различных секторов и категорий, а также по качеству атмосферного воздуха;

(iv) разработка инвентаризации и регистратора основных загрязнителей воздуха (РМ2.5, озон, угарный газ, диоксид серы, диоксид азота, аэрозольные частицы или аэрозоли). Кроме того, проект будет финансировать создание карты источников выбросов на основе ГИС, которая будет иметь решающее значение для анализа и контроля источников загрязнения воздуха;

(v) оказание ТП по поддержке институционального потенциала и использованию инструментов мониторинга и моделирования загрязнения, которые будут работать в вышеуказанном центре данных.

Компонент 2: Поддержка внедрения более чистых решений в области отопления

Данный компонент направлен на увеличение использования более чистых вариантов отопления в жилом секторе и реализуется PIU Министерства финансов.

Подкомпонент 2.1: Поддержка чистых решений по отоплению и горячему водоснабжению в жилых домах в Бишкеке

Подкомпонент 2.2: Поддержка политических, нормативных и институциональных мер по продвижению более чистых решений в области отопления

Компонент 3: Улучшение городского озеленения.

В рамках данного компонента будут финансироваться мероприятия, связанные с пилотным внедрением городского зеленого пояса и обеспечением устойчивости существующих зеленых насаждений путем поддержки расширения городской ирригационной системы в Бишкеке. Техническая помощь будет способствовать интеграции озеленения города и планирования ирригации в предстоящую разработку Генерального плана развития города Бишкек.

Подкомпонент 3.1 Поддержка озеленения городов

Общая протяженность такого участка зеленого пояса оценивается примерно в 14 км. Ботанический сад будет участвовать в проектировании зеленого пояса, включая выбор видов деревьев на основе научного подхода.

Подкомпонент 3.2: Улучшение ирригации в городах.

Под мероприятие по поддержке недавно созданного МП "Бишкекводхоз" имеет важное значение для устойчивости ирригационных систем и устойчивости инвестиций. В рамках данного мероприятия будет финансироваться оборудование для измерения и мониторинга воды, эксплуатация и техническое обслуживание ирригационных систем, разработка инвентаризации ирригационных активов и соответствующих карт на основе ГИС, ИТ -инфраструктура, включая сервер, разработку программного обеспечения и офисное оборудование.

Компонент 4: Поддержка реализации проекта

Данный компонент будет поддерживать МНРЭЦ, Учреждение-исполнитель, мэрию Бишкека и Отдел реализации проекта (ОРП) в управлении проектом, включая мониторинг и надзор, дополнительные операционные расходы на заработную плату сотрудников ОРП и другие расходы на реализацию.

II. Цель задания

Целью задания является оказание содействия Министерству природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики путем предоставления профессиональных консультаций по закупкам для обеспечения своевременной реализации проекта по улучшению качества воздуха и соблюдения Правил закупок Всемирного банка для заемщиков IPF и законодательства Кыргызстана.

III Объем услуг

Для достижения этих целей специалист по закупкам должен выполнять следующие действия:

Проведение международных и местных торгов по закупке товаров, консультационных услуг в соответствии с Планом закупок и ППСД, Положением о закупках ВБ или Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках" (далее ЗГЗ), в зависимости от того, что определено в плане закупок;
Обеспечение своевременного и эффективного осуществления закупок для проектной деятельности в соответствии с утвержденным планом закупок;
Информировать старшего специалиста по закупкам о закупочной деятельности, необходимой для своевременной и эффективной реализации целей проекта;
Периодически пересматривать и обновлять ППСД и План закупок и получать от Министерства и Банка "не возражения" по ним;
Подготовка тендерной документации в соответствии со Стандартной документацией по закупкам ВБ и проведение закупок в соответствии с Планом закупок;
Подготовить уведомления о тендере в соответствии с процедурами закупок ВБ или законом о государственных закупках, в зависимости от того, как это определено в плане закупок.
Выдача тендерной документации потенциальным участникам торгов;
Отвечать на запросы о разъяснениях, своевременно готовить и редактировать тендерную документацию (по мере необходимости);
Осуществлять процессы вскрытия тендерных предложений/заявок в соответствии с Положением о закупках ВБ или Законом о государственных закупках;
Для тендеров, проводимых через государственный портал электронных закупок, убедитесь, что участники подписали письмо о согласии (LoA) банка в отношении мошенничество и коррупции и с санкционным режимом банка;
Получение предложений и представление их оценочной комиссии;
Участвовать в работе оценочного комиссии и оказывать консультативную помощь членам комитета в оценке предложений/заявок;
Вести протоколы заседаний комиссии по оценке;
Подготовка отчетов об оценке конкурсных предложений/заявок на основе выводов комиссии;
Подготовка проекта договоров;
Подготовка, публикация уведомлений о заключении контрактов и предоставление информации о победителях контрактов;
Мониторинг и администрирование контрактов на поставку товаров, услуг и услуг консультантов в рамках проекта;
Поддерживать регулярную связь с финансовым менеджером ОРП для координации закупочной деятельности;
Поддерживать и контролировать выполнение контрактов в рабочем состоянии с поставщиками товаров и консультантами для успешного выполнения контрактов.
Информировать поставщика о любых поломках, повреждениях или дефектах поставленных товаров и обеспечить их устранение в соответствии с договорами;
Управление всеми действиями, связанными со спорами с консультантами или поставщиками и гарантиями на закупаемые товары;
Ежемесячно или по мере необходимости докладывать старшему специалисту по закупкам и директору ОРП о состоянии закупок по каждому процессу;
Вести и хранить все письменные и электронные записи о закупках, чтобы обеспечить возможность проведения аудита проекта и необходимых последующих проверок;
Вести все документальные записи, касающиеся закупок по проекту, для проверки независимым аудитором и надзорными миссиями ВБ;
Помощь в подготовке отчетов о ходе реализации проекта;
Обеспечение надлежащего хранения входящих документов по закупкам.
Работа с порталом STEP и загрузка всех необходимых файлов по управлению закупками/контрактами;
Работа с порталом государственных закупок и проведение тендеров в соответствии с планом закупок.

·В течение испытательного срока назначенный специалист по закупкам должен пройти обучение и изучить учебные материалы, представленные в Приложении 1 к настоящему тз.

IV. Ожидаемая продолжительность

Контракт будет заключен на один год (полный рабочий день) с возможностью последующего продления при удовлетворительном выполнении работы. Контракт будет подписан с трехмесячным испытательным сроком.

V. Институциональные механизмы

Специалист по закупкам будет тесно сотрудничать с Департаментом государственных закупок, Министерством природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики и мэрией Бишкека по вопросам закупочной деятельности проекта, и систематически отчитываться перед директором ОРП.

VI. Процедуры отчетности и утверждения

Специалист по закупкам будет подчиняться старшему специалисту по закупкам и директору ОРП. В рамках задания специалист по закупкам будет ежемесячно представлять отчеты о ходе выполнения плана закупок (План закупок). При этом в ежемесячном отчете должны быть отражены основные результаты деятельности за отчетный месяц, ключевые вопросы и планы на следующий месяц. Кроме того, Итоговый отчет и Промежуточный отчет должны содержать результаты проделанной работы и должны быть представлены на русском языке с подписью и в электронном виде, которые должны быть отправлены на электронный адрес директора РШ. Директор РШ должен утвердить данный отчет.

VII. Вклад клиента

Клиент предоставит специалисту соответствующее офисное помещение, все необходимые отчеты и исследования, а также проектную документацию, чтобы обеспечить эффективное выполнение этого задания.

VIII. Квалификационные требования и критерии оценки

Высшее образование в области, закупок, логистики, экономики, финансов, инженерное дело, юриспруденция или других смежных областях;
Не менее 3 лет профессионального опыта в сфере международных и/или государственных закупок и опыт

работы в проектах, финансируемых международными донорами (ВБ, АБР, ЕБРР и др.);

Опыт работы с системой STEP будет преимуществом.
Наличие профессиональных сертификатов в области закупок является преимуществом;
Хорошее знание процедур закупок международных доноров и государственных закупок;
Отличное знание русского языка и хорошее знание английского языка, знание кыргызского языка является преимуществом;
Компьютерные навыки (Windows, MS Office, Intemet Explorer, Microsoft Outlook).

Приложение 1. Тренинги и материалы для специалистов по закупкам

В течение испытательного срока кандидат должен пройти следующие тренинги:

Общие курсы

Сертификационная программа по управлению контрактами (на английском языке)

https://www l .procurernentleaming.org/rnod/scorm/view.php?id= 126

2. Сертификационная программа по государственным закупкам (СРРР):

https ://www.procurernentleaming.org/ certificate-prograrn-pub li c-procurernent-cppp/

Курсы NPF

Стратегия закупок для развития проектов (PPSD): https://wwwl.procurementleaming.org/eшol/index.php?id=52

Обзор рамочной программы закупок: https://wwwl.procurementleaming.org/course/view.php?id=14

Руководство для начинающих заемщиков по закупкам в рамках инвестиционного финансирования Всемирного банка - Опубликовано в апреле 2018 г:

http://pubdocs.worldbank.org/en/684421525277 6305 51 /Beginners-Guide-to-IPFProcurement- f or-boпowers. pdf

Руководства и материалы STEP

Электронное руководство STEP для заемщиков: https://www.procurementinet.org/STEP/Client_e-manual/

Видео STEP для заемщиков (2023): https://wbnpf.procurementinet.org/step-dashboardoverview-boпower

STEP Video для заемщика (до 2023 года): https://wbnpf.procurementinet.org/STEPOverview

Руководства и материалы по модулю управления договорами Модуль управления контрактами STEP (главная страница):

https ://www.worldbank.org/ en/news/factsheet/2022/08/24/ step-contract-management-module

Общие принципы управления контрактами (сентябрь 2017 г.): https://thedocs.worldbank.org/en/doc/531561507743080555- 0290022017/original/ContractManagementGuidance2017 .pdf

Руководство пользователя по управлению контрактами: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/Ы6261 d62e65a3al 413е8609427 ef057- 0290032022/original/Contract-Management-U ser-Guide.pdf

Практика управления контрактами: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/277011537214902995- 0290022018/ original/ProcurementContractManagementGuidance. pdf

Критерии оценки

https ://proj ects. worldbank. org/ en/proj ects-operati ons/products-and-servi ces/bri ef/ratedcriteria